乡村法官的“五字”办案法-银河网站

 ——记松滋市五一劳动奖章获得者、沙道观法庭审判员丁克华
      丁克华同志是一名长期奋战在基层法庭的老法官。提起老丁，无论是当事人，还是领导和同事，都会由衷地感到钦佩。十六年来，他潜心研究农村案件的审理工作，总结出一套“访、调、审、执、收”的五字办案法，审理案件上千件，年结案率100%，没有出现一起错案、积案、上访闹事案，真正发挥了民事诉讼的纠纷解决功能。
    “访”字，就是指调查走访，及时排查矛盾隐患。随着审判方式改革的深入，法官走乡串户地搞调查走访已经很少见了。多年来，老丁并没有放弃这一传统，而是坚持每案必访。因为老丁深知，在农村，当事人的法律意识、诉讼能力普遍还比较弱，他们对法律的程序公正和形式合理性难以理解，当自己的主张得不到支持时，往往坚信法院不公、偏袒对方，并转而采取各种方式进行抗争，包括以激烈的生命抗争（自杀）或群体上访的方式。而法官的深入调查走访，就能有效消融当事人的这些不满情绪。即使是败诉，这些当事人也不会有什么怨言，因为他们可以在法官的艰苦调查走访中感受到公正地对待过程。2005年9月的一天，八宝镇某村的陈姓老汉跑到法庭，要状告同村的张某欠钱1000元不还。老丁接待时发现陈老汉既不会写诉状，也不知道什么叫证据。但老丁没有简单地将其拒之门外，而是耐心地进行了询问。在老丁的帮助下，陈老汉想起了村里还有两个证人知道张某借钱的事。做好笔录后，老丁当即骑车赶到该村，通过调查走访，掌握了张某欠钱不还的证据，最后顺利为张老汉讨回了血汗钱。事后老丁说，这事看起来不大，但对农村的一个老人来说，积攒千把元钱绝对是不容易的事，处理不好的话，就有可能闹出人命来。
     “调”字，就是指深入调解，彻底解决纠纷。农村案件的当事人多半是一些低头不见抬头见的乡里乡亲，以调解方式彻底化解矛盾、解决纠纷就显得特别重要。老丁始终坚持把调解工作做深做细，以心服人，用爱促调。近年来，经他处理的案件有85%以上是调解结案，成了当地人人皆知的调解能手。陈某是沙道观镇某村的一位75岁老人，有四个儿女。一天，老人跌跌撞撞地来到法庭，要求儿女们履行赡养义务。听完老人的哭诉，老丁再也坐不住了。他跑到镇上联系了一台三轮出租车，亲自护送老人回家。老人的小儿子见是法官冒雨亲自送他父亲回家，既惊诧，又感动，表示一定好好对待老父亲。老丁当即对他进行了严厉地批评，没想到老人却帮小儿子求起情来。原来，陈某的另三个儿女都居住在外地，照顾老父亲的任务就落在小儿子一个人头上。而陈某觉得小儿子吃了亏，想帮他做点什么，结果总是好心办坏事。小儿子数落了父亲几句后，老人一气之下就跑到了法庭。老丁总算是松了口气，但他并没有就此罢休，而是联系上了老人的其他儿女，希望他们多回家看看老父亲。老人现在是逢人便讲：“我在沙道观有一个落脚处了。”2006年9月，残疾人李某找到老丁，诉说他的妻子不按离婚协议支付小孩抚养费，小孩正面临失学。老丁一面做好安抚、稳定工作，一面与当地村组取得联系，督促其妻履行义务。临近中午，老丁还特地为李某买来了午餐和返家的车票。李某上车时，老丁又拿出身上仅剩的120元，让其回去补交孩子上学的书杂费，嘱咐他千万别耽误了孩子。
    “审”字，就是指依法审判，维护公平正义。老丁不仅常怀一颗爱民之心，而且始终保持一身正气，慎思明查，不在人情、权力、金钱面前低头，以高尚的人品维护了法律的尊严。2006年5月，老丁审理陈某诉黄某人身损害赔偿纠纷案时，发现陈某为了谋取更多的赔偿，在伤情、费用方面做了一些手脚，提交了不少虚假证据。陈某慌了神，委托老丁的老同学前来说情送礼，希望老丁能在证据认定方面高抬贵手，不要这么认真。老丁当即严辞拒绝了老同学的请求：“我如果照你们说的做了，我就是对法律的不忠。”最后，老丁在认真审核的基础上，将所有虚假证据一一剔出，依法据实作出了判决。正是由于老丁的刚直不阿，他在当地赢得了“黑脸包公”的赞誉，案件的服判息诉率达100%。
     “执”字，就是指依法执行，实现合法权益。老丁在案件执行过程中将耐心教育、疏导与国家强制手段有机结合，讲求方式方法，做到以和解促执行，努力追求社会效果、法律效果和政治效果的统一。近几年来，老丁执行了150余件案件，其中自动履行和执行和解的90件，真正采取司法拘留措施的仅有5件5人。2005年8月，老丁负责执行某镇农技站赔偿案时，标的12万余元，权利人涉及50多农户，人多嘴杂，矛盾随时都会激化，引起群体性事件。老丁一方面给农技站施加压力，督促其积极筹款执行；另一方面冒着炎天暑热，三番五次的出入这五十多家农户，做好稳定工作。经过3个月艰苦努力，案件最终得以和解执行。今年，法庭不再承担执行职能后，老丁在审判过程中仍然不忘为以后顺利执行铺路，积极采取财产保全措施，为案件最终执行打下坚实的基础。 
    “收”字，就是指回访收集意见，确保案结事了。案件审结后，按照一般的流程管理规定，就该归档束之高阁了。但老丁却自寻“麻烦”，多年来始终坚持回访当事人，收集他们及当地干部群众对案件处理的意见。通过回访，老丁使120多对曾经打了官司的“冤家”消除了隔阂，解决后续问题35起，为构建和谐社会最大限度地减少了不和谐的因素。如涴市镇某村曾某和张某是邻居，因相邻通行问题闹到法庭，差点成了生死仇人，经老丁精心调解后，双方达成了协议。案件审结后，老丁还是感到不放心，三次到曾某和张某家进行回访，有效防止了矛盾再次激化。